Publicado en: 11/05/2023
El decreto de saneamiento fue uno de los lineamientos para los primeros 100 días del nuevo gobierno , que además de encuestas de evaluación que dividen opiniones, ha respondido a temas sensibles para la sociedad. El decreto tiene como objetivo actualizar y reglamentar el Marco Legal do Saneamento , que había estado en discusión durante más de dos años y contenía puntos relevantes de desacuerdo entre los gerentes de las empresas estatales y las empresas privadas que prestan servicios de saneamiento en todo el país.
Sin entrar en el fondo de cada uno de los puntos de discrepancia, el tema del agua dialoga directamente con el decreto de saneamiento, pues establece que los servicios deben garantizar el abastecimiento de agua , alcantarillado sanitario, aseo urbano, manejo de residuos sólidos, drenaje y pluviales de manera que sea adecuado para la salud pública y la protección del medio ambiente.
El saneamiento se define como un conjunto de acciones que buscan controlar los factores del medio físico del hombre, que ejercen o pueden ejercer efectos nocivos sobre su estado de bienestar físico, sobre la salud y sobrevivencia (OMS, 1950 ) ; la no provisión de servicios básicos , además de representar insuficiencia en la aplicación de las políticas públicas, también viola un derecho constitucional que tiene como objetivo garantizar la calidad de vida de la población brasileña y, en consecuencia, el desarrollo del país , ya que es uno de los indicadores mundiales de clasificación social.
El saneamiento es fundamental para la salud de la población y algunos datos lo demuestran: según el Ministerio de Salud (DATASUS 2021), Brasil registró casi 130.000 hospitalizaciones en 2021, causadas por las llamadas enfermedades hídricas, provocadas por la contaminación en el agua . Esto revela cuánto perjudica la falta de saneamiento a la población y que, dadas las características de los territorios (urbanos o rurales) y de las viviendas donde habitan, puede verse más o menos impactada, resultando en niños que faltan a la escuela, trabajadores que no pueden cargar sus actividades laborales y, en última instancia, la muerte.
Una forma de presionar a los tomadores de decisiones sobre la importancia del saneamiento sería verlo como una inversión en lugar de un costo. António Guterrez, secretario general de la ONU, defiende la idea de que un ambiente sano, provisto de buenas condiciones de saneamiento, es fundamental para las personas, pero también para las empresas y el planeta, y señala que por cada dólar invertido en agua y saneamiento básico, se devuelven hasta 5 dólares en mejores condiciones de salud , productividad, educación y empleo en el mundo (Naciones Unidas – Brasil, 2021).
Y este tipo de debate no es nada nuevo. Los líderes mundiales han estado discutiendo esta agenda durante décadas, con la falta de saneamiento declarada como un obstáculo a superar para el progreso de la humanidad durante la Cumbre del Milenio en la década de 2000. El acceso al agua, a su vez, fue proclamado como un derecho humano por la ONU en 2010 . Ahora, en la Conferencia de la ONU sobre el Agua , realizada en marzo de este año en Nueva York, el tema volvió al debate con un enfoque más amplio, que el agua es un derecho ecosistémico . Es decir, es un derecho de las generaciones futuras y ahora es visto por la ONU como un bien común.
Malu Ribeiro, directora de Políticas Públicas de la Fundação SOS Mata Atlântica , estuvo en la Conferencia de la ONU sobre el Agua y se mostró muy complacida con esta nueva directiva de la entidad, pues entiende que esto debe impulsar la toma de decisiones en Brasil.
“Este es el momento de que Brasil finalmente apruebe la propuesta de reforma de la Constitución , la PEC número 6, que hace del acceso al agua limpia y tratada un derecho fundamental de los brasileños y brasileñas”, dijo Malu, durante un acto realizado en São Paulo. promovido por TyQuant , solución de agua de Synergia Socioambiental, sobre la cuestión dicotómica del agua vivida en Brasil: escasez y abundancia .
Junto a otros especialistas brasileños, Malu dijo que llevó esta agenda a la ONU, con el objetivo de fortalecer los reclamos brasileños ante el mundo: “esta PEC, aprobada en 2022 por unanimidad en el Senado, aún no ha sido aprobada en la Cámara. Y, para que se apruebe en la Cámara, presionamos la agenda de la ONU”.
En el mismo evento, en São Paulo, Maria José Brito Zakia, Doctora en Ciencias de la Ingeniería Ambiental y profesora de la UNESP , aportó su visión sistémica a la solución del problema del agua en Brasil: “no hay una solución única, no hay una bala de plata. Solo las soluciones compartidas traerán resultados”.
Una de esas soluciones fue presentada por el doctor y maestro en Irrigación y Drenaje, Rinaldo Calheiros . Explicó, en la ocasión, el concepto de producción de agua .
Según él, es posible producir agua a través de soluciones basadas en la naturaleza , como la infraestructura verde . A diferencia de la infraestructura gris, que actúa sobre el síntoma del problema, construyendo presas, diques, balsas, cruzando ríos, la infraestructura verde actúa sobre las causas y no sobre los efectos.
“Recuerdo cuando fui a una reunión para explicar el concepto de sustentabilidad hídrica a un equipo del ayuntamiento de una ciudad del interior de São Paulo. El entendimiento de las autoridades públicas de la ciudad fue, en ese momento, instalar una nueva bomba para captar más agua del río Atibaia. Sin embargo, otras ciudades que estaban río arriba también pretendían captar más agua de Atibaia. Entonces, era obvio que, con el aumento de la población de todas esas ciudades, eventualmente el agua no llegaría a la parte inferior. O sea, la misma fuente queriendo ser consumida por diferentes ciudades”, explicó Calheiros.
El especialista demostró de manera didáctica que la metodología TyQuant , desarrollada por él, contempla la elaboración de planes de autoabastecimiento hídrico , cuantificación del potencial hídrico, plan de seguridad de fuentes hídricas y monitoreo hidrológico. Esto se traduce en producción de agua y representa posibilidades concretas de mitigar los efectos causados por eventos climáticos extremos.
“ Producir agua es posible y no se trata de convertir todo en grandes bosques. El bosque es de fundamental importancia, tiene su lugar definido y debe ser conservado, obviamente. Pero también tenemos que considerar las ocupaciones existentes y las necesidades antrópicas. Finalmente, actuar de manera equilibrada para promover el equilibrio entre las necesidades humanas y las necesidades que requiere el ecosistema”, agregó Calheiros.
Bianca Gomes tiene maestría en saneamiento y medio ambiente de la Unicamp y especialista en sustentabilidad de Synergia Socioambiental
