Publicado en: 09/08/2021
Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), hay más de 476 millones de indígenas que viven en 90 países y representan el 6,2% de la población mundial. Promover la «inclusión, participación y aprobación» de estos pueblos en los procesos de toma de decisiones es esencial para reducir las desigualdades y garantizar los derechos.
Por ello, el tema de la ONU para el Día Internacional de los Pueblos Indígenas de este año es «No dejar a nadie atrás: los pueblos indígenas y el llamamiento a un nuevo contrato social«. La intención de la Organización es hacer un llamamiento a los pueblos indígenas para que tomen la palabra en los procesos de toma de decisiones y sean incluidos en el contrato social con la importancia que les corresponde.
«Un contrato social es un acuerdo no escrito que hacen las sociedades para cooperar y obtener beneficios sociales y económicos. En muchos países, en los que los pueblos indígenas han sido desalojados de sus tierras, sus culturas y lenguas han sido menospreciadas y sus gentes han sido marginadas de las actividades políticas y económicas para empezar, nunca fueron incluidos en el contrato social. El contrato social se hizo entre las poblaciones dominantes».
Texto completo disponible en el sitio web de la ONU
La protección de los pueblos originarios y sus culturas es una acción básica que todas las sociedades deben poner en práctica. Los países más evolucionados en temas relacionados con el tratamiento de sus pueblos indígenas y la inclusión de sus agendas en la sociedad, aunque tardíamente, están discutiendo formas de generar mayor participación y representatividad.
Pero, ¿cómo es el escenario nacional en relación con sus pueblos indígenas?
Lamentablemente, Brasil parece ir en contra de lo propuesto por la ONU y aplicado en otros países. Los cambios en los derechos que ya parecían garantizados, la falta de creación de políticas públicas y el abandono han causado, más que nunca, problemas a sus pueblos originarios.
Las últimas decisiones públicas en materia de medio ambiente han creado lagunas que facilitan la explotación ilegal de las tierras indígenas, generando un miedo constante a la pérdida de derechos y a las invasiones de los territorios demarcados. Entre las propuestas que más afectan a las comunidades indígenas, una ha destacado recientemente por el daño que puede causar: el PL 490.
La Constitución de 1988 reconoció oficialmente el derecho originario a la tierra, garantizando a los pueblos indígenas la posesión permanente de los territorios que ocupaban, y otorgando a la Unión el deber de demarcar y proteger estas áreas.
Pero el proyecto de ley 490 podría poner en peligro este derecho adquirido. Con la oficialización del llamado «Marco Temporal«, sólo se asegurará la posesión de la tierra a aquellos pueblos que puedan demostrar que ya estaban en el territorio en la fecha de promulgación de la Constitución, el 5 de octubre de 1988.
También se proponen en el proyecto de ley, las medidas para acabar con el uso exclusivo de las tierras por parte de los pueblos indígenas y el permiso para la minería y la prospección de oro en estos territorios impactará directamente en el medio ambiente, los recursos naturales y el modo de vida sostenible de los pueblos.
Cabe destacar que la Cámara de Diputados aprobó recientemente el PL 2633/20, que propone aumentar el tamaño de las tierras federales que se pueden regularizar sin un estudio previo. Lo único que se exigiría sería una declaración de que el ocupante sigue la legislación medioambiental y el análisis de los documentos, prescindiendo de la necesidad de una inspección por parte del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA).
Estas decisiones políticas en contra de los derechos de los pueblos llevaron a las organizaciones indígenas a crear el nombre de «Congreso Anti-Indígena«. El término ha sido utilizado por los movimientos para destacar y denunciar a los parlamentarios y las propuestas políticas, en el Senado y en la Cámara Federal, que pueden perjudicar los derechos de estas poblaciones.
El Consejo Indígena Misionero (Cimi) dio a conocer el documento «Congreso anti indígena: los parlamentarios que más actuaron contra los derechos de los pueblos indígenas» en 2018. Aunque no está tan actualizado, muchos de los proyectos de ley señalados en el documento se siguen votando, como el mencionado PL490 y sus anexos. Pero el documento es importante porque, al recopilar todos los proyectos, da una dimensión a la cantidad de propuestas que amenazan los derechos de los pueblos indígenas.
Para los líderes indígenas que actualmente representan a sus pueblos, así como para la ONU, ya ha quedado claro que la principal forma de revertir los proyectos que pueden perjudicar y eliminar derechos, así como de incluir las propuestas indígenas en la agenda de las decisiones políticas, tiene que ser a través de una mayor visibilidad de la causa y representatividad, especialmente política.
Con la pandemia de coronavirus, que aumentó la vulnerabilidad de los pueblos indígenas, los movimientos en defensa de las causas indígenas crecieron en acciones en línea. Encontraron en Internet el medio para romper la barrera impuesta por el aislamiento y seguir difundiendo sus reivindicaciones, con un alcance y una visibilidad aún mayores.
Todavía no hay datos concretos sobre el impacto de Internet en la vida de las comunidades y pueblos indígenas. Pero las nuevas generaciones se han ido apropiando de la herramienta para propagar su cultura y demostrar la fuerza de la colectividad, participando en los debates públicos y asumiendo un papel protagonista.
Encontrar representación en la política y en otros ámbitos, como los indígenas que actualmente se destacan, también ha sido importante y un fuerte estímulo para que los pueblos indígenas brasileños indígenas brasileños, al igual que viene ocurriendo con los pueblos nativos de otros países, ocupen espacios y recuperen la voz que les fue arrebatada por las poblaciones dominantes.
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